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索引號: 11330600002577217F/2021-198924 公開方式: 主動公開
發布機構: 市生態環境局 公開日期: 2021-02-01
主題分類: 城鄉建設、環境保護 發文字號:

《紹興市大氣污染生態環境損害賠償管理辦法(試行)》政策解讀

發布日期:2021-02-01 14:46 瀏覽次數: 字體:[ ]

《紹興市大氣污染生態環境損害賠償管理辦法(試行)》(以下簡稱《大氣賠償辦法》)已經印發,現就有關問題解讀如下:

成人免费在线视频一、起草背景

成人免费在线视频為繼續深化紹興市生態環境損害賠償制度改革工作,根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國民法典》、《紹興市大氣污染防治條例》、《生態環境損害賠償制度改革方案》、《浙江省生態環境損害賠償制度改革實施方案》、《紹興市生態環境損害賠償制度改革實施方案》及相關法律法規,結合紹興市實際,制定《磋商辦法》。

二、主要內容

《紹興市大氣污染生態環境損害賠償管理辦法(試行)》(送審稿)共14條。

第一條為目的依據。

第二條為適用范圍。明確本辦法適用于紹興市行政區域內大氣污染生態環境損害賠償工作,涉及大氣生態環境污染造成人身傷害、個人和集體財產損失要求賠償的,不適用本法。

第三條為啟動情形。規定排污單位發生大氣環境污染事故或者排放大氣污染物造成環境污染損害的,有下列情形之一的,可以依法追究生態環境損害賠償責任。

(一)列入紹興市大氣環境重點排污單位,持續超過大氣污染物排放標準或者重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的;

(二)因違法排放大氣污染物,致使周邊大氣環境或其他生態環境受到重大損害的;排污單位發生大氣環境污染事故的;

(三)其他符合《紹興市生態環境損害賠償制度改革實施方案》的情形。

第四條是案源追溯和調查。明確了七種案源線索。

(一)中央和省級生態環境保護督察發現需要開展生態環境損害賠償工作的;

(二)突發生態環境事件;

成人免费在线视频(三)發生生態環境損害環境行政處罰案件;

成人免费在线视频(四)涉嫌構成破壞環境資源保護犯罪的案件;

(五)在國土空間規劃中確定的重點生態功能區、禁止開發區發生的環境污染、生態破壞事件;

成人免费在线视频(六)專項行動、執法巡查發現的案件線索;

(七)信訪投訴、舉報和媒體曝光涉及的案件線索。

成人免费在线视频明確生態環境部門應當定期組織篩查大氣環境損害賠償案件線索,形成案例數據庫,并建立案件辦理臺賬,實行跟蹤管理并推進生態環境損害索賠工作。

第五條為證據收集規定。其中第二款規定,調查應當收集超標排放大氣污染物、超總量排放大氣污染物、污染大氣環境行為持續時間、大氣環境受到污染損害等相關證據材料。

第六條為鑒定評估規定。第七條為磋商規定。

第八條為公益訴訟規定。第中第二款是對公益訴訟的鼓勵性條款。主要是因為環境污染損害有部分案件適宜刑事附帶民事公益訴訟,有些案件不完全屬于損害賠償受案范圍,屬于公共利益受損,而宜由檢察機關提起公益訴訟。

第九條到第十一條規定替代修復的內容。大氣污染造成的損害多屬于過往性損害,通常無需事后修復,因此宜于以貨幣方式賠償或替代修復方式賠償。因此明確了替代修復的規定。一是修復地點選址原則上應在污染損害大氣行為發生地周邊。二是可以在替代修復地采取環境綜合治理、環境質量改善、生態環境修復、環境綠化美化、植樹造林等方式。三是替代修復的價值量應當與損害價值量相當。賠償義務人自愿增加替代修復的價值量的,應當在協議中載明。

成人免费在线视频第十二條為賠償金暫存規定,這是目前經常遇到的問題的處理方式,即公安、檢察院都會在案件辦理中,有責任人愿意先行繳納賠償金再完成賠償程序,或者部分修改項目的資金需要先行保存,故而提出的規定。大氣污染生態環境損害賠償義務人在達成賠償協議前先行繳納賠償金的,賠償工作部門或者相關職能機關應當為其提供資金繳納賬戶。

第十三條是轉致規定。第十四條是施行日期。擬于2021年3月1日上起施行。

成人免费在线视频解讀機關:紹興市生態環境局

解 讀 人:齊建明、車劉波

聯系電話:85124510、88190236


信息來源:市生態環境局